伴随我国社会主义市场经济的快速发展、企业规模的不断扩大以及实施“走出去”战略，我国注册评估师行业需要一批能够为特大型企业提供综合性服务的大型评估公司。同时，中国企业发展规模多元化、服务需求多样化，也需要众多能够提供精专优服务的中小评估公司。这就需要形成与经济发展相适应的、合理的评估公司规模结构、区域结构和服务结构，以提升行业整体服务能力。因此，规范和发展中小评估公司，既是行业做大做强的应有之义，也是推动行业科学发展的本质要求。

　　中小企业在提供就业机会、增强经济活力、提升经济社会发展水平等方面有着重要作用。近年来，国家从调整经济结构和转变经济发展方式的战略高度，积极促进中小企业发展，着力提供法律保障和政策扶持，中小企业已成为国民经济的重要组成部分。中小评估公司经营成本低、专业特色突出、服务角色灵活的优势，更能适应中小企业数量大、规模小、种类多、经营相对单一等特点。中小事务所既是中小企业的组成部分，也是服务于中小企业的主体力量，是我国经济社会发展的必然要求。

　　规范和发展中小评估公司,也是中小评估公司自身生存和发展的迫切要求。目前，我国中小评估公司受自身发展基础、市场准入和执业环境等内外部不利因素的影响，有相当一部分中小评估公司存在着市场开拓能力不足、专业人才缺乏、内部管理不规范、缺乏品牌等问题，已经成为制约其生存和发展的障碍。中小评估公司要适应经济社会的深刻变化，必须不断规范管理运作，创新发展模式、服务方式、技术手段，不断挖掘市场需求，深化专业服务供给，彻底转变传统的单纯以审计服务为主的发展观念，大力拓展税务鉴证与咨询、管理咨询、各类代理等咨询服务，拓展服务范围，提高服务水平。

　　规范和发展中小评估公司的总体目标是：以科学发展观为指导，以市场需求为导向，不断探索和总结中小评估公司发展规律，推进中小评估公司依法规范经营，引导中小评估公司不断实现体制创新、管理创新、技术创新和服务创新，夯实中小评估公司的发展基础，充分发挥中小评估公司的独特优势和重要作用。用5-10年的时间，打造出内部管理规范、执业质量严格、服务水平精专、社会公信力强、能够满足我国经济社会发展需要的中小评估公司群体。

　　加大对中小评估公司执业情况和执业质量的监督检查力度。要加快建设对中小评估公司及其注册会计师各类信息全面记录和实时监控体系，建立信息公开披露制度。切实做好五年一个周期的执业质量检查工作，严格检查，严格惩戒，促进中小评估公司执业质量的提高。探索建立中小评估公司分类监管制度，对于执业质量差、职业道德低的中小事务所要缩短检查周期，进行重点检查。建立专项检查制度，对于采取回扣、恶意作假等违反职业道德承揽业务的不正当竞争行为，一经核实，严肃处理。

　　最后，研究探索中小评估公司信用评级制度。通过对中小评估公司人才状况、内部治理、行业贡献、诚信水平和品牌形象等进行客观考察，评定信用等级。对业务精专、质量过硬、市场信誉度高的中小评估公司，给予宣传推介，重点扶持。